聯系方式 Contact

廣東恒正建設集團有限公司

地址:廣東省河源市河源大道南朱門亭15號三樓

電話:0762-3100991

傳真:0762-3883455

網址:'http://www.xdule.tw

搜索 Search
你的位置:首頁 > 新聞動態 > 行業新聞

廣東省水利廳關于貫徹落實胡春華書記重要批示精神進一步做好中小河流治理工作的通知

2015-11-30 16:44:22點擊:

   近日,中共中央政治局委員、省委書記胡春華同志在我廳上報的《搶抓冬春水利建設黃金期,全力以赴推進工程建設》(省水利廳簡報山區五市中小河流治理專刊,2015年第11期)上作出重要批示:“要抓住冬春建設的黃金季節,全力推進中小河流流域治理工程。定下來的事,落實一定要快。”春華書記的重要批示對進一步加快我省中小河流治理工作提出了明確要求。為貫徹落實好春華書記的重要批示精神,現就進一步做好我省中小河流治理工作提出如下意見,請各地結合實際,認真抓好落實。 

  一、鎖定既定目標,加快建設進度  

  在省委、省政府的正確領導和地方各級黨委、政府及有關部門的大力推動下,全省中小河流治理工作總體進展順利。截至1117,山區五市中小河流治理累計完成治理河長855.42公里,占年度治理任務的50.32%,累計完成投資(含“三清”投資)18.71億元,占年度任務總投資的57.96%2016年度計劃實施項目355宗,其中地方已報請合規性審查的項目119宗,已完成審查84宗,批復初步設計33宗(詳見附件1)。全省各地中央規劃內中小河流治理項目已累計下達省級以上投資32.52億元,完成投資20.66億元,投資完成率為63.6%(詳見附件2)。 

  (一)山區五市要鎖定省委、省政府提出的“前三年完成70%,五年基本完成建設任務”的總體目標和“2015年必須完成1700公里的治理河長,并力爭超額完成任務”的階段目標要求,全面梳理和明確轄區內本年度尚未完成治理任務的項目,充分利用余下30多天的施工黃金時間,狠抓任務和責任的落實,逐宗項目、逐個河段倒排工期,制定詳細的施工計劃;各地和項目相關責任人要實行“一線工作法”,深入施工現場,及時發現、協調和解決問題,切實加快投資計劃和治理河長任務的執行進度,確保圓滿完成1700公里的年度治理任務,取得山區中小河流治理初步成效。 

  (二)山區五市要進一步加快2016年度計劃項目前期工作進度,全力推進和優化設計工作,采取聯合辦公、并聯審查、集中審批的方式,切實加快項目審查審批進度。對前期工作已完成、具備開工條件的項目,要加快招投標工作,及早動工建設。同時,要力爭在年底前實現2016年度項目50%以上開工建設,并加快河道“三清”工作,確保明年汛期發揮防災減災成效。 

  (三)各地要按照12月底前省級及以上補助資金完成率不低于80%的目標要求,全力推進中央規劃內中小河流治理工作。所有已安排省級以上補助資金的項目,要參照山區五市中小河流治理的工作要求,盡快組織工程開工,全力搶抓年前最后黃金施工期,強化工作措施,倒排工期,確保年底前按期保質完成目標任務。 

  二、提高思想認識,落實地方主體責任  

  (一)落實行政首長負責制。各地要切實提高對做好中小河流治理工作重要性的認識,治理項目的行政責任人要認真履行工程建設責任和建后管護責任;要在治理任務完成后同步建立“河長制”,落實各級“河長”的具體職責。 

  (二)落實地方配套資金。要積極落實地方主體責任,想方設法籌集地方配套資金,及時支付工程費用,切實發揮資金效益。 

  (三)履行征地拆遷主體責任。各地要切實履行征地拆遷主體責任,對征地拆遷過程中出現的重點、難點問題,要加強協調、限時解決,確保不影響交地、不延誤開工、不耽誤工期。 

  三、加強項目建設管理,落實廉政風險防控措施  

  (一)規范項目法人管理。項目法人對治理項目負總責,實行集中建設管理。工程建設管理要充分發揮項目所在鄉鎮的積極性,做好項目的征地拆遷、現場施工管理和監督。 

  (二)加強工程質量管理。各地要嚴格合同管理,督促設計、施工、監理單位確保人力和設備等資源投入,保證工程設計、施工質量。要按照《關于廣東省山區五市中小河流治理工程試行100%獨立第三方質量檢測的意見》(粵水建管〔201561號)規定,委托社會專業機構對治理項目實行100%獨立第三方質量檢測。各地市要指導和督促所轄縣(市、區)建立和完善縣級質量監督管理機構,加大政府監督力度,確保質量符合要求。我廳將加大水利稽察和飛行檢測力度,對治理項目質量嚴格把關。 

  (三)強化廉政防控責任。各地要強化資金監管,項目資金使用情況要納入省水利系統政府投資建設項目資金使用監管平臺管理。要將項目專項資金納入地方同級財政預算管理。積極防范廉政風險,嚴格執行招標投標、建設管理、質量管理、資金管理、采砂管理等有關規定,不得將項目化整為零規避招標,不得轉包項目和違法分包;治理項目清淤物的處理須嚴格執行《廣東省河道采砂管理條例》等規定,杜絕出現以河道清淤名義非法采砂的現象。 

  四、強化建后管護責任,同步建立長效管護機制  

  (一)要全面落實運行維護“河長制”,建立長效管護機制。各地要在項目審批前明確工程管理主體,落實人員、經費來源,明確“河長”責任人;要建立工程運行管理和維修養護的績效考核機制,對工程運行管理、長效管護機制建立等情況進行監督和考核。 

  (二)要將河道治理與河湖管護體制機制創新有機結合。在項目審批前即應做好有關河道管理范圍核定和確權劃界相關準備工作,積極推進河道界樁的埋設和河道管理范圍電子地圖的制作,在工程治理任務完成后,2年內要完成河道管理范圍劃定和水利工程確權劃界工作。 

  (三)要認真落實和保障河道長效管護經費。河道管護經費要有穩定的來源渠道,確保治理成果長期有效發揮效益。 

  五、加強宣傳引導,形成共建合力  

  各地要緊緊圍繞省委、省政府關于開展中小河流治理工作的部署要求,充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體,積極開展宣傳引導工作,向社會和當地群眾廣泛宣傳中小河流治理和管護的原則、理念,增強社會各界和沿岸群眾愛河護河的意識,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山的發展理念;積極發動群眾建言獻策,引導群眾參與到治理方案的選擇、工程質量的監督、建后管護及河道垃圾處理方式的探索等具體工作中,共同推動工程建設;廣泛聽取沿岸村民代表的意見和建議,進一步提高治理的質量和效果,切實防止出現治理河段一邊清淤建設、一邊建筑生活垃圾侵占河道的現象。 

 

附件1 

山區五市中小河流治理項目進展情況 

  一、2015年項目進展情況 

  截至11月中旬,山區五市中小河流治理項目開工率為92.45%;完成治理河長855.42公里,占年度批復總治理河長的37.07%,占年度1700公里治理任務的50.31%;累計完成投資(含三清投資,下同)187082萬元,占年度批復總投資的42.7%,占年度1700公里治理任務的57.96% 

  1開工及資源投入情況。目前,五市共計開工196個治理河段,占河段總數的93%。五市共計鋪開826個建設工作面,施工現場投入人力12412人,投入鉤機、起重機、攪拌機等各種施工設備3046臺。各縣開工率統計詳見圖1

 


  2治理河長完成情況。韶關市完成231.88公里,占批復河長的42.77%;河源市完成121.6里,占批復河長的27%;梅州市完成232.32公里,占批復河長的44.05%;清遠市完成192公里,占批復河長的37.7%;云浮市完成77.58公里,占批復河長的28.45%,具體見附表1。各縣(市、區)治理河長完成比例詳見圖2 

  3完成投資情況。五市累計完成投資187082萬元,占年度批復總投資的42.7%,占年度1700公里治理任務的57.96%。其中,韶關市完成投資40655.53萬元,占批復投資的42.15%;河源市完成投資32604.74萬元,占批復投資的36.34%;梅州市完成投資51343.94萬元,占批復投資的52.54%;清遠市完成投資45088.52萬元,占批復投資的44.21%;云浮市完成投資17390.18萬元,占批復投資的33.48%。各縣完成投資比例詳見圖3 

  二、2016年項目設計進展情況    

  截至11月中旬,五市合計有116個治理河段的初步設計合規性審查上報審查,占2016年項目總數的32.68%。其中,韶關市送審61個治理河段,占比70.11%;河源市送審11個治理河段,占比15.28%;清遠市送審40個治理河段,占比44.94%;云浮市送審4個治理河段,占比9.30%;梅州市未有送審河段。 

  三、存在的主要問題 

  1部分縣區仍未全部開工。連南縣、云安區、云安縣、羅定市開工率不足90%;東源縣、和平縣、清新區開工率不足80%;龍川縣的9個治理河段僅有1個治理河段開工,開工率不足20% 

  2部分縣區完成治理河長占批復治理河長比例偏低。37個縣區中,只有9個縣區的治理河長完成比例超過50%;有8個縣區的治理河長完成比例不足20%,包括:樂昌市為6.45%、梅縣區為9.66%、云城區為10.69%、郁南縣為12.5%、東源縣為16.09%、南雄市為16.67%、紫金縣為17.67%、湞江區為19.96% 

  3部分地區的2016年項目初步設計完成率較低。37個縣區中,樂昌市、始興縣、翁源縣、南雄市和連州市的所有項目已完成初步設計并上報合規性審查。曲江區、武江區、仁化縣、乳源縣、連平縣、紫金縣、梅州市所有縣區、清新區、連山縣、英德市、云安區、新興縣和羅定市都未有上報項目初步設計的合規性審查。 

 

山區五市中小河流治理2015年度治理任務及投資已完成情況及未完成情況統計表 

    

  

年度任務(1700km) 

已完成情況 

未完成情況 

地區 

投資(萬元) 

治理河長(㎞) 

投資(萬元) 

河長(km 

投資(萬元) 

河長(km 

合計 

322779.91  

1700.22  

187082.90  

855.42  

135697.00  

844.80  

樂昌市 

4754.18  

28.57  

1133.64  

2.50  

3620.54  

26.07  

曲江區 

8290.63  

44.68  

4670.19  

18.30  

3620.44  

26.38  

始興縣 

10274.20  

61.40  

10125.05  

57.59  

149.15  

3.81  

翁源縣 

7652.53  

52.87  

5307.16  

40.00  

2345.37  

12.87  

武江區 

4020.04  

19.51  

1292.66  

7.00  

2727.38  

12.51  

新豐縣 

11505.96  

62.78  

7103.90  

43.90  

4402.06  

18.88  

湞江區 

1121.34  

8.12  

421.83  

2.20  

699.52  

5.92  

南雄市 

11408.10  

64.54  

3826.28  

14.60  

7581.82  

49.94  

仁化縣 

8957.31  

49.76  

5146.34  

39.91  

3810.97  

9.85  

乳源縣 

3078.10  

11.90  

1628.49  

5.88  

1449.61  

6.02  

韶關(小計) 

71062.39  

404.14  

40655.53  

231.88  

30406.85  

172.26  

河源市管 

2010.26  

8.10  

1221.57  

4.40  

788.68  

3.70  

源城區 

3261.52  

12.16  

1985.36  

5.90  

1276.16  

6.26  

東源縣 

16696.53  

79.41  

6254.10  

17.34  

10442.42  

62.07  

連平縣 

9284.76  

44.72  

5561.36  

26.18  

3723.40  

18.54  

和平縣 

11871.69  

57.56  

4860.38  

18.90  

7011.31  

38.66  

紫金縣 

9254.19  

64.62  

4084.76  

15.50  

5169.43  

49.12  

龍川縣 

13725.07  

64.81  

8637.20  

33.42  

5087.87  

31.39  

河源(小計) 

66104.01  

331.38  

32604.74  

121.64  

33499.27  

209.74  

梅江區 

4062.66  

26.52  

3544.91  

23.27  

517.75  

3.25  

梅縣區 

8027.13  

45.74  

3322.11  

6.00  

4705.02  

39.74  

平遠縣 

7826.97  

38.68  

4710.27  

18.75  

3116.70  

19.93  

蕉嶺縣 

6325.14  

34.96  

5456.35  

26.70  

868.79  

8.26  

興寧市 

8279.42  

42.23  

2691.58  

14.70  

5587.84  

27.53  

大埔縣 

8768.55  

48.33  

5565.31  

24.40  

3203.24  

23.93  

豐順縣 

10684.71  

61.48  

9005.23  

37.80  

1679.48  

23.68  

五華縣 

18218.36  

90.61  

17048.17  

80.70  

1170.18  

9.91  

梅州(小計) 

72192.94  

388.56  

51343.94  

232.32  

20849.00  

156.24  

清新區 

10761.83  

52.89  

7433.68  

25.60  

3328.15  

27.29  

連州市 

12022.40  

64.68  

6520.17  

30.40  

5502.24  

34.28  

佛岡縣 

11037.74  

57.36  

7720.75  

40.10  

3316.99  

17.26  

陽山縣 

8465.71  

38.45  

6756.75  

23.70  

1708.97  

14.75  

連南縣 

13305.40  

63.21  

5198.20  

25.10  

8107.20  

38.11  

連山縣 

8895.70  

43.53  

4031.95  

16.00  

4863.74  

27.53  

英德市 

10657.65  

55.13  

7427.02  

31.10  

3230.63  

24.03  

清遠(小計) 

75146.43  

375.26  

45088.52  

192.00  

30057.91  

183.26  

云城區 

3189.70  

23.44  

858.53  

3.40  

2331.16  

20.04  

云安區 

4101.51  

28.34  

2126.94  

13.08  

1974.57  

15.26  

郁南縣 

13845.14  

64.24  

2834.62  

10.90  

11010.51  

53.34  

新興縣 

5851.52  

27.82  

6369.32  

28.20  

517.81 

0.38 

羅定市 

11286.29  

57.05  

5200.76  

22.00  

6085.53  

35.05  

云浮(小計) 

38274.14 

200.89  

17390.18 

77.58 

20883.97 

123.31 

 
附件2            
全省中央規劃中小河流治理項目建設進展情況表
地區 批復投資 安排省級及以上投資 完成省級及以上投資 省級及以上投資完成率
合計 中央 省級
合計 705945 325149 130563 194586 206646 63.6%
一、廣州市 15987 3712 2227 1485 3404 91.7%
白云區 5093 2217 1330 887 2217 100.0%
從化區 2484 0 0 0 0
增城區 8409 1495 897 598 1187 79.4%
二、珠海市 8950 0 0 0 0 -
香洲區 8950 0 0 0 0 -
三、汕頭市 8052 4716 2371 2345 4342 92.1%
潮南區 8052 4716 2371 2345 4342 92.1%
四、佛山市 11683 4032 2419 1613 3006 74.6%
南海區 6493 1437 862 575 1266 88.1%
高明區 5190 2595 1557 1038 1740 67.0%
五、韶關市 87545 42535 17420 25115 25985 61.1%
武江區 2857 1710 855 855 660 38.6%
湞江區 5520 3296 1648 1648 1556 47.2%
南雄市 10039 5284 2297 2987 4547 86.1%
樂昌市 16677 7257 2308 4949 4126 56.9%
曲江區 8661 3480 1740 1740 2883 82.8%
乳源縣 10565 5614 2482 3132 3220 57.4%
仁化縣 11404 5911 2537 3374 3128 52.9%
始興縣 8611 3357 825 2532 1581 47.1%
翁源縣 10417 5006 1918 3088 3836 76.6%
新豐縣 2795 1620 810 810 448 27.7%
六、河源市 71171 38455 17207 21248 23183 60.3%
東源縣 11132 6546 3273 3273 6546 100.0%
和平縣 20118 10368 4333 6035 5635 54.3%
龍川縣 7499 4438 2219 2219 4036 90.9%
紫金縣 24314 12239 4950 7289 4842 39.6%
連平縣 8107 4864 2432 2432 2124 43.7%
七、梅州市 73731 38347 17038 21309 26399 68.8%
梅江區 2563 1538 769 769 1538 100.0%
興寧市 9834 5317 2367 2950 3914 73.6%
梅縣區 13664 8118 4059 4059 5751 70.8%
平遠縣 5642 3386 1693 1693 3386 100.0%
蕉嶺縣 5077 1710 855 855 1710 100.0%
大埔縣 13849 6619 2536 4083 3670 55.4%
豐順縣 11789 4931 1395 3536 2550 51.7%
五華縣 11313 6728 3364 3364 3880 57.7%
八、惠州市 25912 12452 4939 7513 9973 80.1%
惠城區 8449 4114 1637 2477 3274 79.6%
惠陽區 0 0 0 0 0 -
惠東縣 5857 2550 840 1710 1250 49.0%
博羅縣 2990 1560 780 780 1560 100.0%
龍門縣 5860 2574 855 1719 2235 86.8%
仲愷區 2756 1654 827 827 1654 100.0%
九、汕尾市 28075 13750 5330 8420 8229 59.8%
陸豐市 11289 5401 2013 3388 2836 52.5%
海豐縣 11132 4957 1621 3336 2001 40.4%
陸河縣 5654 3392 1696 1696 3392 100.0%
十、江門市 22968 8173 3391 4782 6588 80.6%
臺山市 20074 6726 2523 4203 5141 76.4%
鶴山市 2894 1447 868 579 1447 100.0%
十一、陽江市 23316 10967 3971 6996 5278 48.1%
陽春市 5686 2544 838 1706 1790 70.4%
陽東區 5646 2579 885 1694 300 11.6%
陽西縣 11984 5844 2248 3596 3188 54.6%
十二、湛江市  59745 26826 8924 17902 11068 41.3%
徐聞縣 8358 3349 842 2507 591 17.7%
雷州市 13070 4754 833 3921 2521 53.0%
廉江市 11282 5063 1678 3385 3356 66.3%
遂溪縣 10623 6376 3188 3188 3532 55.4%
吳川市 13639 6452 2383 4069 1068 16.6%
湛江市坡頭區 2773 832 0 832 0 0.0%
十三、茂名市 67180 29072 8910 20162 15272 52.5%
市直 5662 2546 840 1706 652 25.6%
信宜市 16876 7615 2553 5062 4243 55.7%
高州市 19196 6500 741 5759 1987 30.6%
化州市 5069 3042 1521 1521 1482 48.7%
電白縣 11077 5808 2484 3324 4968 85.5%
茂南區 9299 3561 771 2790 1940 54.5%
十四、肇慶市 32380 13595 4650 8945 7059 51.9%
高要市 9892 3802 1570 2232 1950 51.3%
四會市 5193 2364 840 1524 2364 100.0%
廣寧縣 5033 2270 760 1510 15 0.7%
懷集縣 4902 1471 0 1471 0 0.0%
封開縣 2427 728 0 728 0 0.0%
德慶縣 4932 2960 1480 1480 2730 92.2%
十五、清遠市 68500 34460 14895 19565 26515 76.9%
清城區 18622 7988 2884 5104 2806 35.1%
清新縣 10578 6302 3151 3151 6302 100.0%
英德市 5496 3064 1532 1532 1504 49.1%
連州市 11079 6606 3303 3303 6503 98.4%
佛岡縣 8672 3200 805 2395 3200 100.0%
連山縣 2714 1628 814 814 1628 100.0%
連南縣 2221 1332 666 666 1332 100.0%
陽山縣 9119 4340 1740 2600 3240 74.7%
十六潮州市 15565 6480 2820 3660 5640 87.0%
潮安縣 12702 5640 2820 2820 5640 100.0%
饒平縣 2863 840 0 840 0 0.0%
十七、揭陽市 47324 21035 8477 12558 16074 76.4%
揭東區 13198 2358 0 2358 1505 63.8%
揭陽市藍城區 2751 1590 795 795 1585 99.7%
揭西縣 8587 5142 2571 2571 5142 100.0%
普寧市 5683 3410 1707 1703 3187 93.5%
惠來縣 5643 2528 835 1693 0 0.0%
揭陽市空港經濟區 5671 3402 1701 1701 2050 60.3%
揭陽大南海石化工業區 5790 2605 868 1737 2605 100.0%
十八、云浮市 37861 16542 5574 10968 8631 52.2%
云城區 5808 2544 845 1699 1409 55.4%
羅定市 15275 4882 600 4282 1200 24.6%
新興縣 5896 2598 870 1728 0 0.0%
郁南縣 5275 3166 1583 1583 2670 84.3%
云安縣 5607 3352 1676 1676 3352 100.0%
青海麻将 597699921034822098685587268278593926592951127909265005678259624955686393725253068091825065035060 (function(){ var bp = document.createElement('script'); var curProtocol = window.location.protocol.split(':')[0]; if (curProtocol === 'https') { bp.src = 'https://zz.bdstatic.com/linksubmit/push.js'; } else { bp.src = 'http://push.zhanzhang.baidu.com/push.js'; } var s = document.getElementsByTagName("script")[0]; s.parentNode.insertBefore(bp, s); })();